法国和越南都没有谈判的诚意，因此双方的谈判迟迟没有任何展，但双方都在争取时间准备，因此都维持谈判不破裂。

目的是牵制西方列的力，减轻苏俄红军的军事压力。

随着苏俄政权的巩固，苏联的成立使其对外扩张和颠覆资本主义世界的野心也在膨胀，虽然对列国内输革命的行动陆续遭到各国zhèng fǔ军的残酷镇压而失败，但是对列民地的革命输却相当的成功。这主要是因为世界大战严重削弱了列们的力量，尤其在列们的海外民地统治力度变弱，给了苏联发展革命力量的机会。同时，战后列为了补充国力消耗，加了对民地的掠夺，jī起了民地的烈反弹，成为苏联领导民地人民起来抗争的最佳机会。

随后，越南红军青年领导人胡志明在共产国际的帮助下建立了越南苏维埃共和国。而法军一分退至越南南地区，一分退至英属缅甸南后，准备卷土重来。

正是由于苏俄在各国后院里煽风火，大的社会主义革命宣传在战后的各国拥有大的市场，成为各国列军队陆续退武装涉俄国内战的主要原因，从而挽救了苏俄政权。

到了1923年1月，越南红军在共产国际的支持和帮助下，迅速扩张至12万正规军和22万游击队，在河内会战中，越军第一次打败了法国民军，将法**队赶了北地区。

正是由于越南局势的突变，法国zhèng fǔ急于扑灭印度支那的战火，才在埃及问题上向中华帝国妥协。因为法国需要更多的资金去打越战，而且还得得到中华帝国的支持才行。

越共zhōng yāng为争取缓和时间，以巩固和发展革命力量，切实好抗战建国的准备工作，合共产国际提“以和求”的方针。法国民者从本土调军队前往远东需要时间，为争取时间，署兵力，也愿意谈判，两国于是都暗中向中华帝国提了面调停的请求。

5月9日，范文同率领越南代表团在黎近郊枫丹白就越南未来的地位、越南外权、三圻合并、法国在越南的经济和文化利益等问题同法国zhèng fǔ谈判。9月8日，法国zhèng fǔ宣布，由于意见分歧很大，会议将不再继续行。

1923年4月，中华帝国回应两国的请求，扮演国际和平大使，向法越两国提调停谈判，并且为了加法国和苏联的矛盾，中华帝国邀请了苏联旁听谈判。

4月6日，越法双方代表在广_州签订《初步协定》。协定规定：法国zhèng fǔ承认越南苏维埃迷n zhǔ共和国为一个zì yóu的国家，拥有自己的zhèng fǔ、国会、军队和财政，是印度支那和法兰西联的一分，关于三圻合并问题，通过表决方式征询人民意见决定；越南zhèng fǔ对境内的残余法军，准备予以友好的接待；双方一致同意立即停止敌对行动，缔结条约附属协定。规定：协定签订后10个月，暂驻越南的1。5万名法军将开始在5年内逐步撤完。

9月14日，由胡志明和法国zhèng fǔ海外领地长里于斯？穆泰在黎签订《临时协定》。协定规定：越南zhèng fǔ承认法国在越南的经济和文化利益；法国停止在南方的军事行动，尊

早在1918年3月，苏俄就委派共产国际成员小组陆续列国内和海外民地领导革命运动，当时也包括对中华帝国和其海外领地及藩属国的革命渗透，由于苏俄的政治宣传能力极，中华帝国皇帝王辰浩对此忌惮甚，这也是中华帝国跟苏俄妥协，最终下令军队退苏俄内战的其中一个原因。

苏联为了恢复沙俄时代的辉煌积极向外扩张，但是远东和波斯湾海已经被中华帝国封死，地中海海一直被西方列看的死死的，苏联也没有机会。当中华帝国默许和支持苏联在印度支那的行动时，苏联看到了另一个海的希望。那就是颠覆英国和法国在印度支那的民地，这样就可以获得在东南亚的立足之地了。

法国从中华帝国得到了5亿龙币的战争贷款，并且中华帝国将相当一分裁撤下来的武装备卖给法军，而法军因为路途遥远，从本土运输武装备成本太和时间来不及，因此只好允许中华帝国发这笔战争财。

法国放弃苏伊士运河，作为回报，中华帝国指示藩国菲律宾和新加坡给法军提供军事基地。为了不把越南红军的战火烧到中华帝国境内，中华帝国拒绝给法国提供广州军区辖下的海军基地，宣布在越战当中保持中立。

1920年，苏联支持的越南苏维埃红军就已经发展到10万人的规模了，只不过苏联被国际封锁无法给越南提供更多的武装备和资金。但随着中苏贸易开通，苏联终于得到中华帝国的默许有了向越南红军提供武和资金的渠了。