击沉。但是国外的潜艇性能普遍不先进，中华帝国现役的驱猎舰足以升任反潜作战任务。

为此，海军部要求在现有帝国现役的两百多艘驱猎舰全部进行反潜改装，同样要求在1913年夏天完成。而正在批量建造当中的风仙级轻巡洋舰、鱼鹰级驱猎舰和暴雨级驱猎舰，以及暴风级战列驱逐舰也都被要求在1913年夏全部完工服役。

届时，中华帝国海军将拥有30艘风仙级轻巡洋舰，282艘具备反潜能力的驱猎舰。其中202艘飞鱼级和西北风级驱猎舰将负责本土和海外领地的海防巡逻和反潜任务，并且担任商船队护航。

30艘风仙级轻巡洋舰【cl-1~cl-30】、20艘暴风级战列驱逐舰【ddb-1~ddb-20】、50艘暴雨级驱猎舰【dd-233~dd-282】、30艘鱼鹰级驱猎舰【dd-203~dd-232】，将视情况编入太平洋舰队和大西洋舰队，跟随舰队作战。

航空母舰方面，尽管海军部认为现役的航母无法击沉战列舰，但是航空炸弹和鱼雷对付日美两国海军的老式战列舰、装甲巡洋舰、轻巡洋舰、驱猎舰和潜艇，甚至运输船等，还是绰绰有余的。

为此，海军部要求增加航空母舰的数量。但是海军部又不认同航母的地位，因此没有批准设计新建航空母舰，而是要求将中英战争期间俘获的英国商船进行简单改装，既经济又实用。最终，被海军部批准改装的航空母舰达到20艘，都是简单的把烟囱放倒，安装支撑柱，在上部安装一块直通式飞行甲板，没有装甲防护，只有简单的小口径速射炮。这20艘改装航母的吨位在8000吨到23000吨左右，航速在14节到24节之间，搭载飞机15架到55架之间。

所有的商船改航母的改装费用平均不足100万龙币，可谓非常的简陋，甚至连机库都懒得改装，所有飞机全部露天放置在飞行甲板上，相当于飞机运输母舰一样。

虽然简陋的改装，但速度快，6个月就可以完成。而且很实用，毕竟国外还没有航母计划，更没有航母参战的经验，中华帝国一旦实用航母作战，一定吓傻了外国人。

大规模改装航母，自然需要更多的舰载机了。

为此，海军部加紧生产猫妖舰载战斗机，计划生产500架来装备20艘改装航母，但是猫妖舰战的生产能力所限，临时增加生产线也无法在1913年夏完成500架猫妖舰战的生产任务。

于是，海军部退而求其次，陆续向奉天、西岸、成都、昆明、广州等飞机制造厂订购歼二、歼三和歼五战斗机，虽然这三款战斗机都无法折叠，可以运输的架数少了很多，但它们都可以挂载航弹和鱼雷，对付日美脆弱的空军绰绰有余。

中华帝国海军的动作很快便为日本和美国所侦查和感觉到。日本经济和财力有限，每隔几年才会开工建造一级新式主力舰，而且今年开工的八艘主力舰更是让日本勒紧了裤腰带。中华帝国每年都有一级主力舰设计、建造、下水和服役，这是日本海军所无法比拟的。而中华帝国开工建造四艘元级战列舰，主炮口径已经提升至17英寸，这更是日本海军拍马也追不上的，威胁性和暗藏杀机不言而喻。

今年中华帝国国会出台了国防白皮书，直接指明了日本海军对中华帝国的军事威胁，渲染日本军事威胁论，并且中华帝国国内民众开始对日本持担忧警惕心理，这些都让日本非常担心。因为中华帝国此前在对俄宣战前和对英国宣战前，都曾经做过类似的行动，这是在为战争做酝酿。

日本的文化十分接近中华文化，因此日本政府显然比美国更加能够感觉到中华帝国那边传来的火药味和战争信息。