总而言，在啸狼的规划中，田风将初步采取大明帝国的理模式。首先要设立的是内政堂，堂下设才，商，礼，兵，刑，，工六个分堂，其实就是大明帝国的六，内政堂将会如大明的朝廷内阁一般负责整个啸狼各个方面的运转，而雪姬与火双凤所理的情报组织将合并为一个监察堂，就如当年的大明帝国的锦衣卫般，分为对外和对内两个分，对外，便是探听情报，对内，则是监视啸狼中的不法份，为了防止当年锦衣卫结党专权，甚至涉朝政，大搞特务恐怖统治的悲剧在啸狼上演，田风剥夺了监察堂的置权利，监察堂只有监视调查和逮捕的权利，而最终的审判权利则是在刑堂的手上，任何人不得涉。监察堂与刑堂的分将会分布到啸狼控制领域的各个角落，已便对啸狼行更好的理。除重大恶疾的事件之外，其余的案件，都由各个分的监察堂和刑堂自行置，田风所要的，只是定期派人检查就是了。而如果监察堂对刑堂的置到不满，可以驳回刑堂的判决，向上一级的刑堂要求重审，最终可以向申请内政堂六最终会审，同时监察堂内对外与对内两个分也是互不统属，这样，监察堂内互相牵制，与刑堂也是相互制约，可以使啸狼内达到最大限度的公正与清明。

而支撑这思想的，就是三权分立！

田风已经决定，尽快的建立一个统一而又互相牵制的理阶层，这阶层必须改变啸狼四个堂各自为政的现状，这模式极大的分散了啸狼的力量，也让田风手中的权利有着失去的危险，因而田风必须建立一个能将啸狼的各个分联系起来，统一起来，同时又互相牵制的理模式与阶层！

而为了维护这一切，田风不但要尽快制定一各方都能够接受的法律规则，更要为监察堂培养自己的武装力量和为刑堂设置专业的审讯人员，说起来容易，起来，却绝不是那么简单的。

避理权，检察权，与武装控制劝分别独立，互不涉，这才是田风想要的结果！

也仅仅是个开始而已！

而而商堂也是个比较特殊的存在，商堂的主要任务是负责啸狼的开支运转，同时它要负责审啸狼各个方面的财务情况，它名义上是属于内政堂，其实是受田风直接控制，每年啸狼各个门所需要的资金预算都将由商堂统计之后再由田风亲自审，这样，通过商堂，田风就牢牢的掌握住了啸狼的经济命脉，而将整个啸狼控制在手中。

而田风，也在朝着这方面不断努力。

如今的啸狼，急需往外扩张，因而需要一个统一效又十分安全的理模式为支持，这已经是势在必行！

但这一切，已经足以让啸狼产生质的飞跃！